Việc chia thừa kế đối với quyền sử dụng đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thường gọi là Sổ đỏ, là vấn đề pháp lý khá phức tạp và dễ phát sinh tranh chấp. Nhiều người cho rằng đất chưa có Sổ đỏ thì không thể chia thừa kế. Tuy nhiên, cách hiểu này chưa hoàn toàn chính xác.
Trên thực tế, đất chưa có Sổ đỏ vẫn có thể được xem xét là di sản thừa kế nếu có đủ căn cứ chứng minh người chết là người sử dụng đất hợp pháp hoặc thửa đất có đủ điều kiện để được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất. Việc có được chia thừa kế hay không phụ thuộc vào nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất, tình trạng tranh chấp, tài sản gắn liền với đất và xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
1. Căn cứ xác định quyền sử dụng đất là di sản khi đất không có Sổ đỏ, không có giấy tờ đất.
- Trường hợp đất không có sổ đỏ và không có giấy tờ nhưng có tài sản gắn liền với đất.
Theo hướng dẫn tại mục II Nghị quyết 02/2004/NQ-HĐTP của Hôi đồng thẩm phán tối cao quy định về việc xác định quyền sử dụng đất là di sản như sau:
Đối với trường hợp đất do người chết để lại đã có một trong các loai giấy tờ về quyền sử dụng đất thì đương nhiên được xác định là di sản không phụ thuộc vào tài sản gắn liền với đất.
Tuy nhiên, ngay cả trong trường hợp chưa có sổ đỏ nhưng người chết có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất sau theo quy định của pháp luật thì quyênd sử dụng đất vẫn được coi là di sản, bao gồm:
+ Trường hợp 1: Đất đủ điều kiện cấp sổ đỏ nhưng chưa kịp cấp: Đất đã có văn bản của UBND cấp có thẩm quyền xác nhận việc sử dụng đất đó là hợp pháp thì Tòa án giải quyết yêu cầu chia di sản là tài sản gắn liền với đất và quyển sử dụng đất.
+ Trường hợp 2: Đất chưa có xác nhận hợp pháp nhưng có khả năng được xem xét giao đất: Đất có văn bản của UBND có thẩm quyền về việc sử dụng đất đó không vi phạm quy hoạch và có thể được xem xét để giao quyền sử dụng đất thì Tòa án giải quyết yêu cầu chia di sản là tài sản gắn liền với đất.
+ Trường hợp 3: Đất sử dụng không hợp pháp: Nếu UBND có thẩm quyền có văn bản cho biết việc sử dụng đất là không hợp pháp, di sản là tài sản gắn liền với đất thì Tòa án chỉ giải quyết tranh chấp về di sản là tài sản trên đất đó.
- Trường hợp đất không có giấy tờ và không có tài sản gắn liền với đất.
Đối với trường hợp đất chưa có Giấy chứng nhận, không có giấy tờ về quyền sử dụng đất và cũng không có tài sản gắn liền với đất nếu phát sinh tranh chấp thì thẩm quyền giải quyết thuộc về UBND thep pháp luật đất đai thay vì Tòa án giải quyết theo thủ tục thừa kế.

2. Điều kiện nhận thừa kế theo quy định của luật Đất đai 2025.
Căn cứ theo quy định tại Điều 613 Bộ luật dân sư 2015 người được hưởng thừa kế phải đáp ứng những điều kiện sau:
– Phải sống và thời điểm mở thừa kế.
– Trong trường hợp người cá nhân sinh ra sau thời điểm mở thừa kế phải sống và trước đó đã hình thành thai trước khi người để lại di sản chết.
– Không rơi vào các trường hợp không được quyền hưởng di sản thừa kế theo Điều 621 Bộ luật dân sự 2015
Ngoài ra, theo khoản 1 Điều 45 Luật Đất đai 2024 quy định người sử dụng đất được thực hiện quyền thừa kế khi có đủ các điều kiện sau đây mà không cẩn sổ đỏ:
– Đất không tranh chấp hoặc tranh chấp đã được giải quyết bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền, bản án, quyết định của Tòa án, quyết định hoặc phán quyết của Trọng tài đã có hiệu lực pháp luật.
– Quyền sử dụng đấ không bị kê biên, áp dụng biện pháp khác để đảm bảo thi hành án theo quy định của pháp luật thi hành án dân sự.
– Trong thời hạn sử dụng đất.
– Quyền sử dụng đất không bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định của pháp luật.
Theo đó, căn cứ theo Điều 612 Bộ luật dân sự 2015 thì di sản thừa kế bao gồm tài sản riêng của người chểt phần tài sản của người chết trong tài sản chung với người khác.
3. Rủi ro pháp lý thường gặp khi phân chia đất không có giấy tờ.
- Khó khăn trong việc chứng minh nguồn gốc và quá trình sử dụng đất.
Đối với đất không có giấy tờ pháp lý, việc chứng minh quyền sử dụng đất của người để lại di sản là vấn đề then chốt. Những người cùng hàng thừa kế phải cung cấp tài liệu hoặc chứng cứ thể hiện việc sử dụng đất ổn định, liên tục và hợp pháp như giấy tờ kê khai đăng ký đất đai qua các thời kỳ, biên lai nộp thuế, xác nhận của chính quyền địa phương hoặc lời khai của người làm chứng.
Tuy nhiên trên thực tế, nhiều trương hợp đất được sử dụng từ lâu nhưng không lưu giữ hồ sơ hoặc giấy tờ đầy đủ, từ đó dẫn đến khó khăn trong việc chứng minh quyền sử dụng đất. Điều này có thể khiến việc xác định di sản thừa kế kéo dài, thậm chí bị từ chối nếu không đủ căn cứ pháp lý.
- Nguy cơ phát sinh tranh chấp giữa những người thừa kế cùng hàng.
Đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thường đối mặt với rủi ro tranh chấp lớn do thiếu cơ sở pháp lý để định danh quyền sở hữu rõ ràng. Những xung đột phổ biến thường xoay quanh việc xác định ranh giới thửa đất, diện tích thực tế hoặc sự mập mờ trong nguồn gốc và thời điểm hình thành quyền sử dụng. Thêm vào đó, việc thiếu hụt hồ sơ gốc dễ làm phát sinh mâu thuẫn về đối tượng thụ hưởng di sản, đặc biệt là khi ranh giới giữa tài sản chung và riêng chưa được bóc tách cụ thể. Hệ quả là quá trình giải quyết thường kéo dài, gây tốn kém chi phí pháp lý và ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của các bên liên quan
- Khó khăn trong việc xác định thẩm quyền giải quyết.
Không phâỉ mọi trường hợp đất chưa có giấy tờ đều thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án. Trong một số trường hợp, đặc biệt khi chưa xác định được quyền sử dụng đất hợp pháp, tranh chấp có thể thuộc thẩm quyền của cơ quan hành chính (UBND) theo pháp luật đất đai. Việc xác định sai thẩm quyền ngay từ đầu có thể dẫn đến việc bị trả hồ sơ hoặc bị kéo dài thời gian giải quyết.
- Rủi ro trong việc cấp Giấy chứng nhận sau khi chia thừa kế.
Ngay cả khi việc phân chia di sản đã được thống nhất hoặc được Tòa án giải quyết, người thừa kế vẫn có thể gặp khó khăn trong quá trình làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nếu thửa đất chưa đủ điều kiện pháp lý theo quy định đất đai. Ví dụ như đất nằm trong quy hoạch, sử dụng sai mục đích hoặc không đáp ứng điều kiện công nhận quyền sử dụng đất…
Điều này đồng nghĩa với việc việc chia thừa kế chỉ giải quyết được quan hệ dân sự giữa các đồng thừa kế nhưng chưa chắc đã đảm bảo quyền sử dụng đất được Nhà nước công nhận.
Tóm lại, việc phân chia thừa kế đối với đất chưa có Sổ đỏ hoàn toàn có thể thực hiện được nếu người thụ hưởng chứng minh được nguồn gốc sử dụng ổn định và đáp ứng các điều kiện theo Luật Đất đai 2024. Mặc dù quy trình pháp lý này đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng về hồ sơ thay thế và xác nhận từ chính quyền, nhưng đây là bước đi cần thiết để bảo vệ quyền lợi chính đáng và ngăn ngừa các tranh chấp phát sinh trong tương lai. Để đảm bảo quá trình xử lý diễn ra thuận lợi, bạn nên chủ động rà soát lại các biên lai thuế hoặc chứng từ địa chính liên quan trước khi tiến hành thủ tục khai nhận di sản tại cơ quan chức năng.
Mọi vướng mắc cần trợ giúp liên quan đến các thủ tục hành chính đất đai, tranh chấp đất đai, ... Quý khách vui lòng liên hệ Hotline: 0984 62 4444 để được tư vấn chi tiết!
Công ty Luật TNHH Hùng Phúc











